Sáng 01/10, tại Nhà Quốc hội, Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường tổ chức Phiên họp lần thứ Năm để thẩm tra dự án Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi) trình Quốc hội xem xét trong Kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XVI.

Đề cập đến dự án Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi), Thứ trưởng Bộ Y tế Đỗ Xuân Tuyên cho biết sau khi tiếp thu, dự thảo luật được tinh chỉnh từ 76 điều xuống còn 74 điều. 

Thứ trưởng Bộ Y tế nhấn mạnh một trong những điểm mới căn bản nhất của dự thảo lần này là việc thống nhất một đầu mối quản lý từ Trung ương đến địa phương nhằm chấm dứt tình trạng phân tán chức năng quản lý an toàn thực phẩm giữa 3 Bộ như trước đây.

Thống nhất giao Bộ Y tế làm cơ quan đầu mối chịu trách nhiệm chính về quản lý nhà nước đối với an toàn thực phẩm, trực tiếp là Cục An toàn thực phẩm. Ở cấp tỉnh: 34/34 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương sẽ thống nhất mô hình Chi cục An toàn thực phẩm trực thuộc Sở Y tế.

Ngoài ra, dự thảo luật sửa đổi toàn diện theo hướng chuyển mạnh từ tiền kiểm sang hậu kiểm dựa trên quản lý theo nguy cơ, gắn với chuyển đổi số toàn diện. Dự thảo dành riêng một chương về công tác hậu kiểm. Hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia sẽ cho phép theo dõi toàn bộ chuỗi cung ứng thực phẩm - từ khâu sản xuất, nuôi trồng, chế biến đến khâu phân phối và tiêu thụ sản phẩm trên thị trường.

Thay mặt cơ quan thẩm tra, Ủy viên là đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách tại Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Nguyễn Thị Kim Anh khẳng định Ủy ban cơ bản tán thành sự cần thiết sửa đổi toàn diện Luật An toàn thực phẩm năm 2010. Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường nhận thấy hồ sơ dự án Luật cơ bản đáp ứng yêu cầu theo quy định để trình Quốc hội cho ý kiến tại Kỳ họp thứ 2 (tháng 10/2026).

Tuy nhiên, nhiều ý kiến cho rằng qua nghiên cứu hồ sơ dự án luật và làm việc, tổ chức hội thảo với cộng đồng doanh nghiệp cho thấy một số nội dung còn nhiều ý kiến, quan điểm khác nhau, nhất là các quy định mới về quản lý an toàn thực phẩm còn có sự nghi ngại từ phía các đối tượng chịu sự quản lý (các doanh nghiệp, hiệp hội)….

Do đó, để bảo đảm tính chặt chẽ, rõ ràng về mô hình quản lý Nhà nước, tạo sự đồng thuận trong cộng đồng doanh nghiệp và người dân đối với các chính sách mới về an toàn thực phẩm, đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo phải tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện hồ sơ với tinh thần khẩn trương, kỹ lưỡng, thận trọng.

Tại phiên họp, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Đỗ Đức Hồng Hà đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo giải trình rõ căn cứ pháp lý và thực tiễn của việc chưa quy định cụ thể trách nhiệm dân sự liên đới bồi thường thiệt hại đối với chủ quản nền tảng thương mại điện tử và cơ sở đứng tên đăng ký bản công bố sản phẩm khi để xảy ra sự cố an toàn thực phẩm.

Đồng thời đề nghị bổ sung ngay vào các điều khoản liên quan các quy định bắt buộc về: trách nhiệm liên đới bồi thường ứng trước của chủ quản nền tảng thương mại điện tử khi không thực hiện đầy đủ nghĩa vụ kiểm duyệt gian hàng. Quy định bắt buộc sử dụng tem niêm phong an toàn và giới hạn thời gian giao hàng tối đa đối với dịch vụ giao đồ ăn trực tuyến nhằm bảo vệ tối đa sức khỏe, tính mạng của người tiêu dùng.

Ngoài ra, ông Đỗ Đức Hồng Hà đề nghị làm rõ giải pháp tháo gỡ điểm nghẽn trong việc giải quyết tranh chấp kết quả thử nghiệm khi có sự khác biệt giữa kết quả hậu kiểm của cơ quan quản lý nhà nước và kết quả tự kiểm tra của doanh nghiệp…

Phát biểu kết luận phiên họp, Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Nguyễn Thanh Hải đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo cần tiếp tục rà soát tính thống nhất với các luật liên quan: Luật Tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật; Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa; Luật Doanh nghiệp; Luật Quảng cáo... và các điều ước quốc tế (SPS, WHO, Codex).

Đồng thời, khẩn trương hoàn thiện đồng bộ hồ sơ các dự thảo Nghị định hướng dẫn, bảo đảm không tạo ra khoảng trống pháp lý hay gây đình trệ hoạt động sản xuất kinh doanh khi Luật có hiệu lực thi hành…