Sở Xây dựng Nghệ An đang tổ chức xây dựng và lấy ý kiến góp ý của các tổ chức, cá nhân đối với dự thảo Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh về một số cơ chế hỗ trợ thực hiện dự án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội trên địa bàn...

Dự thảo nhằm tạo hành lang pháp lý rõ ràng, thống nhất, khuyến khích các chủ đầu tư tham gia phát triển quỹ nhà ở cho người thu nhập thấp, công nhân và lực lượng vũ trang.

HỖ TRỢ VỀ HẠ TẦNG KỸ THUẬT VÀ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH

Theo Sở Xây dựng Nghệ An, việc ban hành nghị quyết mới là cần thiết nhằm hoàn thiện cơ chế chính sách thúc đẩy phát triển nhà ở xã hội trong bối cảnh nhu cầu thực tế ngày càng cao. Dự thảo nghị quyết sẽ tạo cơ sở pháp lý cụ thể cho các hình thức hỗ trợ thực hiện dự án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội, nhà ở cho lực lượng vũ trang nhân dân sử dụng vốn ngoài ngân sách nhà nước, nhà ở xã hội được đầu tư bằng nguồn tài chính công đoàn, cũng như nhà lưu trú công nhân trong khu công nghiệp.

Cụ thể, phạm vi điều chỉnh của nghị quyết không bao gồm các hạng mục công trình nhà ở xã hội thực hiện trên phần quỹ đất 20% trong các dự án nhà ở thương mại hoặc khu đô thị – vốn đã được quy định tại các chính sách khác. Dự thảo áp dụng cho các chủ đầu tư thực hiện các dự án nhà ở xã hội theo đúng khái niệm tại Luật Nhà ở, bên cạnh đó là các tổ chức, cá nhân và cơ quan nhà nước có liên quan đến hoạt động đầu tư xây dựng nhà ở xã hội trên địa bàn tỉnh.

Một trong những nội dung đáng chú ý tại dự thảo là cơ chế hỗ trợ ngân sách cho hạ tầng kỹ thuật và chi phí thủ tục hành chính liên quan đến dự án. Theo đó, ngân sách tỉnh sẽ hỗ trợ tối đa 50% chi phí đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật ngoài công trình (trừ phần kỹ thuật bên trong tòa nhà) trong phạm vi dự án nhà ở xã hội, mức hỗ trợ không vượt quá 7 tỷ đồng mỗi dự án.

Ngoài ra, chủ đầu tư còn được hỗ trợ 100% các khoản chi phí liên quan đến thủ tục hành chính trong quá trình triển khai dự án. Các khoản phí, lệ phí được hỗ trợ bao gồm: thẩm định nhiệm vụ và đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng; thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi hoặc báo cáo kinh tế kỹ thuật; thẩm định thiết kế phòng cháy chữa cháy; thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường; cấp giấy phép xây dựng; nghiệm thu hoàn thành công trình và các lệ phí khác do HĐND tỉnh quy định.

HOÀN TRẢ KINH PHÍ GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG VÀ CHUYỂN TIẾP CHÍNH SÁCH

Dự thảo nghị quyết cũng quy định rõ trách nhiệm của Nhà nước trong việc hoàn trả kinh phí cho chủ đầu tư nếu họ tự nguyện ứng trước tiền bồi thường, giải phóng mặt bằng để thực hiện phương án đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt. Tuy nhiên, khoản chi phí này sẽ không được tính vào giá bán, giá cho thuê hoặc cho thuê mua nhà ở xã hội.

Đáng chú ý, dự thảo cũng đề cập đến các trường hợp chuyển tiếp chính sách. Cụ thể, đối với những dự án nhà ở xã hội đã được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư hoặc cấp giấy chứng nhận đầu tư trước khi nghị quyết mới có hiệu lực, nếu đang triển khai xây dựng và đáp ứng điều kiện quy định thì vẫn được hưởng các chính sách hỗ trợ đầu tư theo nghị quyết mới, với điều kiện trước đó chưa được hỗ trợ theo Nghị quyết số 51/2016/NQ-HĐND ngày 16/12/2016 của HĐND tỉnh Nghệ An.

Ngược lại, các dự án đã từng được hưởng ưu đãi đầu tư từ Nghị quyết 51/2016 sẽ không tiếp tục được áp dụng các cơ chế hỗ trợ từ nghị quyết mới để tránh trùng lặp, gây thất thoát ngân sách nhà nước.

Nghị quyết lần này được kỳ vọng sẽ góp phần tháo gỡ khó khăn cho các chủ đầu tư, tạo động lực để các doanh nghiệp mạnh dạn tham gia vào lĩnh vực còn nhiều rào cản. Đặc biệt, việc hỗ trợ cụ thể các chi phí hạ tầng và thủ tục hành chính sẽ giảm đáng kể gánh nặng tài chính trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư – vốn thường kéo dài và phát sinh chi phí lớn đối với các dự án nhà ở xã hội.

Bên cạnh đó, việc quy định rõ ràng phạm vi hỗ trợ và điều kiện áp dụng sẽ giúp tăng tính minh bạch, hạn chế lạm dụng chính sách; đồng thời, tạo môi trường đầu tư lành mạnh cho các nhà đầu tư tâm huyết với lĩnh vực an sinh xã hội.

Hiện nay, Sở Xây dựng Nghệ An đang tiếp tục lấy ý kiến góp ý của các sở, ngành, địa phương, doanh nghiệp và người dân để hoàn thiện dự thảo, trình HĐND tỉnh xem xét, thông qua trong kỳ họp sắp tới. Đây là bước đi quan trọng nhằm cụ thể hóa các mục tiêu phát triển nhà ở xã hội theo Chiến lược phát triển nhà ở quốc gia và các chương trình trọng điểm của tỉnh trong giai đoạn tới.