Dự thảo Luật Tiếp công dân đã được thẩm tra sơ bộ trước khi trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội tại phiên họp thứ 16

Đây là quy định tại dự thảo Luật Tiếp công dân vừa được Ủy ban Pháp luật thẩm tra sơ bộ trước khi Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến tại phiên họp thứ 16 tới đây.

Về sự cần thiết xây dựng luật này, tại tờ trình Chính phủ cho rằng công tác tiếp dân vừa qua vẫn còn nhiều hạn chế, yếu kém. Như lãnh đạo một số cơ quan, tổ chức chưa nhận thức đầy đủ ý nghĩa, tầm quan trọng của công tác tiếp công dân. Từ đó, việc tiếp dân còn hình thức, chưa hiệu quả, có tình trạng khoán trắng cho công chức tiếp dân.

Đặc biệt, có nơi còn có biểu hiện thiếu tinh thần trách nhiệm, thái độ không đúng mực với người dân đến khiếu nại, tố cáo kiến nghị, phản ánh. Tình trạng né tránh trách nhiệm, hướng dẫn dân không đúng quy định vẫn còn xảy ra.

Trong hoạt động tiếp công dân, chưa phân định rõ việc tiếp dân của người đứng đầu với việc tiếp của công chức, đặc biệt, chưa có quy định rõ giữa việc tiếp dân thường xuyên với tiếp dân theo yêu cầu khẩn thiết đối với những vụ việc phức tạp, Chính phủ nhìn nhận.

Gồm 10 chương với  với 71 điều, dự kiến có hiệu lực thi hành từ ngày 1/7/2014, dự thảo Luật Tiếp công dân đã có nhiều quy định nhằm khắc phục những hạn chế nêu trên.

Dành một chương quy định trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan tổ chức trong việc tiếp công dân, dự thảo luật yêu cầu các vị này phải trực tiếp tiếp dân theo định kỳ hoặc đột xuất. Đồng thời có kế hoạch đi thực tế, tiếp xúc với nhân dân để nắm bắt tâm tư, nguyện vọng quần chúng ở cơ sở, giải trình về những ý kiến thắc mắc của nhân dân.

Chương này cũng quy định người đứng đầu có trách nhiệm chỉ đạo các đơn vị  liên quan kịp thời xem xét, giải quyết các khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của công dân.

Cụ thể hơn, dự thảo luật quy định, bộ trưởng, thủ trưởng các cơ quan ngang bộ, chủ tịch UBND cấp tỉnh phải trực tiếp đứng ra tiếp dân ít nhất 1 ngày trong tháng, trừ trường hợp tiếp công dân đột xuất.

Còn chủ tịch UBND cấp huyện và thủ trưởng các cơ quan chuyên môn của UBND cấp tỉnh phải tiếp dân 2 ngày/tháng. Trừ trường hợp đột xuất, chủ tịch UBND cấp xã phải tiếp dân ít nhất 1 ngày/1 tuần.

Trong trường hợp người đứng đầu không giải quyết kịp thời các khiếu nại tố cáo, dự thảo trao quyền cho chánh thanh tra được đề  nghị người có thẩm quyền xử lý vi phạm Trường hợp cần thiết thì thông báo công khai trên các phưong tiện thông tin đại chúng.

Nhất trí với sự cần thiết phải ban hành luật về tiếp dân, tuy nhiên một số ý kiến tại cơ quan thẩm tra cho rằng nhiều quy định trong dự thảo về trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, đơn vị trong việc tiếp công dân mới dừng ở mức độ chung chung chứ chưa có những thay đổi, cải tiến mang tính đột phá.