Sửa đổi Nghị định 111: Tạo đột phá mới cho công nghiệp hỗ trợ Việt Nam
ĐĐỗ Mến
Chọn cỡ chữ
Bộ Công thương đề xuất sửa đổi Nghị định 111, bổ sung 07 nhóm chính sách hỗ trợ mới, làm rõ thuật ngữ “dự án đầu tư” nhằm thúc đẩy sự tham gia của doanh nghiệp nhỏ và vừa vào chuỗi cung ứng...
Công nghiệp hỗ trợ đóng góp vào sự phát triển một số ngành công nghiệp chủ lực của Việt Nam. Ảnh: Duy Linh.
Ngày 28/9, Bộ Tư pháp đã chính thức công khai đăng tải hồ sơ dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định về phát triển công nghiệp hỗ trợ để lấy ý kiến rộng rãi.
Đây là văn bản do Bộ Công Thương chủ trì soạn thảo, nhằm tháo gỡ các vướng mắc cơ chế, tạo hành lang pháp lý thuận lợi hơn để thúc đẩy năng lực sản xuất và nâng cao tỷ lệ nội địa hóa cho các doanh nghiệp trong nước.
SỬA ĐỔI NGHỊ
ĐỊNH 111 NHẰM ĐỒNG BỘ PHÁP LUẬT
Theo Bộ Công
thương, thời gian qua, công nghiệp hỗ trợ đóng góp vào sự phát triển một số ngành
công nghiệp chủ lực của Việt Nam, giúp cho Việt Nam tăng trưởng xuất siêu từ năm
2017 đến nay, từ 2 tỷ USD lên gần 30 tỷ USD.
Xét về cơ cấu
ngành công nghiệp, hiện nay, công nghiệp chế biến, chế tạo chiếm tỷ trọng lớn nhất
trong GDP. Đặc biệt, lĩnh vực công nghiệp hỗ trợ luôn dẫn đầu trong thu hút vốn
đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), tạo ra năng lực sản xuất mới và đóng góp phần
lớn vào tổng kim ngạch xuất khẩu của cả nước.
Các sản phẩm
công nghiệp hỗ trợ có giá trị gia tăng tạo ra trong nước cao hơn, giảm dần sự phụ
thuộc vào nguyên, vật liệu, phụ tùng nhập khẩu. Chẳng hạn, tỷ lệ nội địa hóa
ngành dệt may – da giầy đạt 45-50%, cơ khí chế tạo đạt hơn 30-35%, ngành chế tạo
ô tô đạt khoảng 15-25%, điện tử đạt 10-20%...
Nghị định
111/2015/NĐ-CP được xem là văn bản quy phạm pháp luật lần đầu quy định tương đối
toàn diện về phát triển công nghiệp hỗ trợ, sau đó được sửa đổi bởi Nghị định số
205/2025/NĐ-CP.
Tuy nhiên, thực tế phát sinh một số vấn đề mới cần sửa đổi quy định
nhằm bảo đảm tính đồng bộ pháp luật, bảo đảm quyền tiếp cận ưu đãi của doanh
nghiệp thông qua việc loại bỏ những điều kiện, thành phần hồ sơ chưa hợp lý.
ĐỀ XUẤT BỔ
SUNG 7 NHÓM CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ MỚI
Theo dự thảo
tờ trình, Bộ Công thương đề xuất bãi bỏ điều kiện “dự án có ít nhất 1 doanh nghiệp
nhỏ và vừa là doanh nghiệp sản xuất và cung ứng nguyên liệu, vật liệu hoặc linh
kiện, phụ tùng chính để phục vụ sản xuất sản phẩm công nghiệp hỗ trợ đề nghị xác
nhận ưu đãi”.
Theo Bộ Công
thương, quy định này phát sinh nhiều rào cản hành chính, không phản ánh đúng bản
chất thương mại của chuỗi cung ứng hiện đại. Việc bắt buộc phải có 01 doanh
nghiệp nhỏ và vừa tham gia cung ứng nguyên liệu, linh kiện chính có thể khiến
doanh nghiệp phải xác lập các quan hệ hợp đồng mang tính hình thức, đối phó để
hoàn thiện hồ sơ xin ưu đãi.
Do đó, khoản
2 Điều 10 dự thảo bổ sung 07 nhóm chính sách hỗ trợ mới để tư vấn, hỗ trợ, đánh
giá, nâng cấp năng lực doanh nghiệp công nghiệp hỗ trợ trong nước.
Mức hỗ trợ tối
đa từ 50% - 100% kinh phí tùy tính chất từng hoạt động cụ thể. Theo Bộ Công thương,
cơ chế này phù hợp cho mục tiêu thúc đẩy sự tham gia của doanh nghiệp nhỏ và vừa
vào chuỗi cung ứng.
Đáng chú ý,
dự thảo đã làm rõ thuật ngữ “dự án đầu tư” gồm “dự án đầu tư mới” và “dự án đầu tư
mở rộng”, không phân biệt quy mô vốn đầu tư và thành phần kinh tế, không phụ
thuộc vào việc dự án có thuộc diện cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư.
Doanh nghiệp sẽ được đề nghị xác nhận ưu đãi
đối với dự án đầu tư mở rộng quy mô, nâng cao công suất hoặc đổi mới công nghệ
của cơ sở sản xuất hiện có…
Quy định
này nhằm bảo đảm doanh nghiệp nhỏ và vừa không bị hạn chế tiếp cận chính sách
do cách hiểu chưa thống nhất về khái niệm “dự án đầu tư”.
Dự thảo cũng
quy định thống nhất tiêu chí “chế tạo, gia công thực chất” và bổ sung tiêu chí định
lượng.
Theo đó, công
đoạn được coi là làm biến đổi thực chất khi sản phẩm đầu ra có mã số hàng hóa
khác với mã số hàng hóa của nguyên liệu,
vật liệu, bán thành phẩm đầu vào ở cấp bốn số, hoặc thuộc công đoạn gia công,
chế tạo do Bộ trưởng Bộ Công thương quy định.
Cách quy định này chuyển việc thẩm
định từ đánh giá định tính sang đối chiếu chứng từ của tờ khai hải quan.
Mặt khác, nhằm
tránh loại trừ nhầm các công đoạn có hàm lượng công nghệ cao, dự thảo quy định
hoạt động lắp ráp, liên kết vẫn được coi là công đoạn sản xuất, chế tạo thực chất
nếu đáp ứng đồng thời ba yêu cầu.
Đó là sử dụng quy trình, máy móc, thiết kế hoặc
bí quyết kỹ thuật chuyên biệt; tạo ra hoặc quyết định đặc tính kỹ thuật, công năng
hoặc chất lượng của sản phẩm đầu ra; tạo ra giá trị gia tăng thực chất tại Việt
Nam).
Dự thảo cũng
sửa đổi khái niệm, bổ sung nguyên tắc xác định sản phẩm công nghiệp hỗ trợ ưu
tiên phát triển và ban hành Danh mục sản phẩm công nghiệp hỗ trợ ưu tiên phát
triển.
Góp ý về dự thảo,
Bộ Khoa học và Công nghệ đề nghị bổ sung riêng phụ lục về ngành công nghiệp bán
dẫn thuộc nhóm ngành, lĩnh vực xác định sản phẩm công nghiệp hỗ trợ ưu tiên phát
triển.
Còn Đại học
Bách khoa Hà Nội cũng đề xuất bổ sung thêm một số phân nhóm công nghệ mới đang
có nhu cầu rất lớn song phụ thuộc vào nhập khẩu.
Tiếp thu các
ý kiến trên, dự thảo nhóm các sản phẩm bán dẫn, vi điện tử tại mục mới về ngành
công nghiệp bán dẫn; các nhóm vật liệu tiên tiến, thiết bị lưu trữ năng lược, cảm
biến chuyên dụng… thuộc phạm vi mục IV, V,VI danh mục hiện hành.
Bộ Công thương quy định về xử lý chuyển tiếp nhằm bảo đảm quyền lợi của doanh nghiệp, tránh khoảng trống hoặc xáo trộn chính sách. Dự kiến dự thảo trình Chính phủ vào tháng 10/2026, có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2027.
Trong 9 tháng năm 2026, hoạt động xuất nhập khẩu của Hà Tĩnh ghi nhận những diễn biến trái chiều. Dù xuất khẩu có dấu hiệu phục hồi vào tháng 9 nhưng lũy kế từ đầu năm vẫn giảm 4,57%; ngược lại, kim ngạch nhập khẩu lại tăng tới 17,79% so với cùng kỳ năm trước...
Đồng bằng sông Hồng đang đứng trước yêu cầu tổ chức lại nền nông nghiệp trong bối cảnh lao động ngày càng thiếu hụt, trong khi nhu cầu về thực phẩm an toàn, dinh dưỡng và chất lượng ngày càng gia tăng. Phát triển nông nghiệp sinh thái vì thế không chỉ là thay đổi kỹ thuật canh tác, mà còn đòi hỏi đổi mới cách tổ chức sản xuất, kết nối thị trường và quản trị tài nguyên, qua đó gia tăng giá trị từ cùng một hệ sinh thái.
Với khoảng 44.000 ha cà phê Arabica, Sơn La đang hướng tới phát triển ngành hàng theo hướng sinh thái, nâng cao chất lượng và gia tăng giá trị xuất khẩu. Trước thách thức của biến đổi khí hậu và các yêu cầu khắt khe về truy xuất nguồn gốc, tỉnh xác định đẩy mạnh canh tác bền vững, chuyển đổi số, chế biến sâu và liên kết chuỗi giá trị, hướng tới mục tiêu đạt 100.000 tấn cà phê nhân vào năm 2030...
Vòng bán kết Cuộc thi Tài năng trẻ Logistics Việt Nam 2026 với sự góp mặt của 54 đội từ các trường đại học, cao đẳng trên cả nước, hứa hẹn sẽ mang đến những màn tranh tài hấp dẫn, khẳng định sức lan tỏa của sân chơi học thuật hàng đầu ngành logistics...
Doanh nghiệp không chỉ cần thêm chính sách, mà còn cần chính sách ổn định, quy định thông suốt, thời hạn giải quyết thủ tục minh bạch và cơ quan chịu trách nhiệm rõ ràng. Quan trọng nhất là một môi trường kinh doanh có thể dự báo được, giúp doanh nghiệp yên tâm đầu tư, phát triển dài hạn...
Giới chuyên gia đánh giá năm 2026 là thời điểm bản lề đối với thị trường bất động sản nghỉ dưỡng. Việc Nhà nước đang đẩy mạnh cải cách thể chế, chính sách để tháo gỡ rào cản về visa, thị thực, thời hạn… sẽ tạo ra các cơ hội, sức hút tốt cho khách du lịch.
Theo số liệu từ Bộ Xây dựng, cả nước có khoảng 6.188 căn nhà do tổ chức, cá nhân nước ngoài sở hữu và đã được cấp Giấy chứng nhận; riêng từ khi Luật Nhà ở 2023 có hiệu lực, ghi nhận 1.519 căn hộ chung cư. Thực tế này đặt ra vấn đề tổ chức thị trường chỗ ở như thế nào để đáp ứng đúng nhu cầu, bảo đảm quyền hợp pháp và nâng cao sức cạnh tranh của đô thị.
Ngày 2/9/1945 đã mở ra bước ngoặt vĩ đại trong lịch sử dân tộc Việt Nam. Sự ra đời của nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa không chỉ khẳng định quyền độc lập, tự do và tự quyết về chính trị, mà còn trao...
VnEconomy cập nhật giá vàng trong nước & thế giới hôm nay: SJC, 9999, giá vàng USD/oz, biến động giá vàng tăng, giảm - phân tích, dự báo & dữ liệu lịch sử.
Nhìn lại di sản và thành tựu của Thời báo Kinh tế Việt Nam - Tạp chí Kinh tế Việt Nam trong 35 năm qua, giá trị lớn nhất không chỉ đo bằng lượng thông tin phục vụ bạn đọc hàng ngày, hàng giờ, cũng...
Interactive là một sản phẩm báo chí mới của VnEconomy vừa được ra mắt bạn đọc từ đầu tháng 3/2023 đã gây ấn tượng mạnh với độc giả bởi sự mới lạ, độc đáo. Đây cũng là sản phẩm độc quyền chỉ có trên...