Đề án thành lập cơ quan chuyên trách làm đại diện chủ sở hữu đối với doanh nghiệp nhà nước và vốn nhà nước tại doanh nghiệp sắp được trình Thủ tướng

Phó thủ tướng Vương Đình Huệ vừa có ý kiến chỉ đạo về dự thảo báo cáo xây dựng đề án thành lập cơ quan chuyên trách làm đại diện chủ sở hữu đối với doanh nghiệp nhà nước và vốn nhà nước tại doanh nghiệp.

Tại buổi làm việc giữa lãnh đạo Chính phủ với các bộ ngành về đề án nói trên ngày 20/9, Phó thủ tướng Vương Đình Huệ nhấn mạnh, việc xây dựng một cơ quan chuyên trách làm đại diện chủ sở hữu đối với doanh nghiệp nhà nước và vốn nhà nước tại doanh nghiệp phải quán triệt được chủ trương của Đảng là “tách chức năng chủ sở hữu tài sản, vốn của Nhà nước và chức năng quản lý nhà nước của doanh nghiệp nhà nước; sớm xóa bỏ chức năng đại diện chủ sở hữu nhà nước của các bộ, UBND đầu tư vốn, tài sản nhà nước tại các doanh nghiệp. Thành lập một cơ quan chuyên trách làm đại diện chủ sở hữu đối với doanh nghiệp Nhà nước”.

Đồng thời, việc xây dựng đề án phải tuân thủ, cụ thể hóa chức năng cơ quan đại diện chủ sở hữu nhà nước tại Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp, Luật Tổ chức Chính phủ năm 2015 và pháp luật, chính sách có liên quan.

Theo đó, cơ quan này sẽ thực hiện tập trung chức năng đại diện chủ sở hữu nhà nước tại doanh nghiệp thay vì phân tán ở các bộ như hiện nay, đồng thời tách chức năng quản lý nhà nước với chức năng đại diện chủ sở hữu nhà nước của các bộ tại doanh nghiệp.

Tuy nhiên, Phó thủ tướng Vương Đình Huệ đề nghị đơn vị soạn thảo là Bộ Kế hoạch và Đầu tư cần làm rõ hơn việc thành lập cơ quan này sẽ không làm giảm nhẹ mà còn tạo điều kiện để các bộ làm tốt hơn chức năng quản lý nhà nước đối với vốn, tài sản nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp.

Nói về sự cần thiết ra đời của cơ quan này, Phó thủ tướng cho rằng cơ quan soạn thảo đề án cần có đánh giá về vị trí, vai trò của doanh nghiệp Nhà nước, thực trạng hoạt động đổi mới, sắp xếp cho tới hiện nay và dự báo tình hình tái cơ cấu doanh nghiệp Nhà nước sau năm 2020 khi mà doanh nghiệp Nhà nước được xác định sẽ tập trung hoạt động ở các lĩnh vực then chốt, có sức ảnh hưởng tới các thành phần doanh nghiệp khác; nêu rõ thông lệ của quốc tế về các mô hình thực hiện chức năng đại diện chủ sở hữu nhà nước tại doanh nghiệp.

Đặc biệt, Phó thủ tướng cũng đề nghị cơ quan soạn thảo tính toán, cân nhắc các phương án nâng cấp Tổng công ty Đầu tư và Kinh doanh vốn nhà nước (SCIC) hoặc thành lập một số tổng công ty như SCIC thực hiện chức năng đại diện chủ sở hữu nhà nước tại doanh nghiệp như ý kiến đề xuất của một số cơ quan, chuyên gia kinh tế.

Phó thủ tướng cũng yêu cầu Bộ Kế hoạch và Đầu tư bám sát các nội dung của Luật quản lý và đầu tư vốn nhà nước vào sản, xuất kinh doanh tại doanh nghiệp để quy định cụ thể hơn nữa vị trí, chức năng, nhiệm vụ của cơ quan trong tham mưu cho Chính phủ, Thủ tướng thực hiện quyền, trách nhiệm đại diện chủ sở hữu nhà nước tại doanh nghiệp, các quyền trực tiếp của cơ quan này và các nội dung khác có liên quan mà luật quy định.

Đối với phương án tổ chức bộ máy và tuyển dụng nhân sự, Phó thủ tướng cho rằng cơ quan này tiếp nhận chức năng đại diện chủ sở hữu nhà nước từ các bộ thì việc tổ chức, sắp xếp cán bộ trên cơ sở điều chuyển cán bộ làm nhiệm vụ này từ các bộ, Ban chỉ đạo đổi mới và phát triển doanh nghiệp, SCIC về cơ quan này, tăng cường cán bộ có kinh nghiệm làm nòng cốt, tuyển dụng mới nhân sự, nhưng phải bảo đảm tinh gọn, chất lượng và hiệu quả, không làm tăng thêm biên chế về tổng thể.

Phó thủ tướng giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư rà soát các văn bản pháp luật liên quan, kiến nghị Quốc hội, Chính phủ, các bộ, ngành sửa đổi, bổ sung để bảo đảm hiệu quả hoạt động của cơ quan chuyên trách làm đại diện chủ sở hữu đối với doanh nghiệp Nhà nước và vốn Nhà nước tại doanh nghiệp.

Trong khi đó, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, cho hay theo chỉ đạo của Thủ tướng, cơ quan này đã 4 lần xây dựng báo cáo và đề án có liên quan kể từ năm 2011, tổ chức lấy ý kiến góp ý của các bộ, ngành liên quan.

Dự kiến, sắp tới dự thảo đề án sẽ được trình Thủ tướng Chính phủ, Chính phủ xem xét, cho ý kiến và trình cơ quan có thẩm quyền quyết định chủ trương để Chính phủ, Thủ tướng tổ chức thực hiện.